郑州市F社区治理中的基层党建工作研究

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“推进国家治理体系和治理能力现代化”的概念表述最早是在中共十八届三中全会上首次提出的,自此开始,国家的基层治理工作无论是在政策制定还是学界研究领域,都逐步成为一个热点课题。基层社区的治理和建设在我国境内一直备受关注,随着国内城市化进程的不断加快和利益多元化的逐步加剧,如何更好地推动完善基层社区的治理,进而将基层社区建设成为推动城市良好发展的关键基础,成为当下热点研究课题之一。作为中东部区域的特大城市之一的郑州市,在2020年的全国人口普查中常住人口已逾千万(12600574人),这就意味着基层社区的治理难题将是郑州市在未来发展中面临的挑战之一。习近平总书记强调:“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。社区所具备的特殊定位揭示了其需要充当复杂矛盾的多发点、多元主体的博弈点以及错综利益的交汇点,这必然会对社区治理工作提出新的要求,同时也将面临新的挑战。中国共产党作为我国的伟大政党,在国家和社会的发展过程当中发挥着关键的引领与示范作用,基层党组织在基层社会治理中同样如此。以党建为引领,意味着要在中国特色社会主义的领导下充分发挥基层党组织的战斗堡垒优势,凝聚发挥社会的强大力量,也意味着社区治理水平就要以人民的获得感、幸福感、安全感为评价标准,要将满足群众对美好生活的追求作为最终目标。研究以“郑州市F社区治理中的基层党建工作研究”为题,以位于郑州市区东北部,经济领域和社会发展都极具代表性的金水区为范围,选取郑州市党建工作与社区治理相融合重要试点之一的J街道中连续两年位列综合考评前三的F社区为案例开展研究,对目前在社区治理中基层党建工作所面临的现状和挑战进行思考和分析。研究初步以党建和治理两种主要理论为抓手,阐述社区、社区治理和基层党建的概念;随后梳理F社区在治理实践中基层党建工作的经验及成效;而后结合调研和访谈结果剖析在社区治理中基层党建工作发挥引领作用所面临的挑战,探求影响基层党建引领社区治理的可能原因;最后针对完善社区治理中基层党建工作路径做出分析探讨。本研究提出:加强组织堡垒,提升居民自治水平,整合多方资源,从而给基层党建引领社区治理工作提供必要的组织基础与机制保障。
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