行政公益诉讼制度研究 ——以长治市S区检察院办理的行政公益诉讼案件为样本

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2017年6月,新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》对第25条作出补充,赋予检察机关提起行政公益诉讼的职权,标志着我国行政公益诉讼制度正式确立。该制度的确立,既是对检察机关监督范围的拓宽,也是对检察权内涵的丰富,能够对行政机关形成有力的监督,为公共利益提供法律保障。随着行政公益诉讼法律制度的不断完善,基层检察机关在制度实施过程中的障碍逐渐减少,但是仍然面临一些困境。因此,本文以S区检察院办理的行政公益诉讼案件为样本,运用案例分析法、比较研究和归纳研究相结合的方法、文献研究法、访问研究法四种研究方法,充分吸纳国内优秀学者的相关学术成果,探寻行政公益诉讼历史演绎的足迹;对国外公益诉讼法律规范进行历史考察,厘清行政公益诉讼的本质;把我国行政公益诉讼文献资料、法律规范与典型案例的分析研究结合起来,贯通考察S区检察院行政公益诉讼工作的开展情况,并进行深入的研究分析。第1章为绪论,主要介绍本文的研究背景、研究意义和研究方法,从我国行政公益诉讼制度的产生背景和学理研究现状入手,明确行政公益诉讼研究的重要意义,并提出本文的主要创新点。第2章对行政公益诉讼的概念、特征以及学理基础进行了介绍,由此明晰行政公益诉讼的基本原理,为后文展开对基层行政公益诉讼实践的研究提供理论依据。第3章对S区检察院所办理的行政公益诉讼案件的基本情况、特点以及办案亮点进行介绍,并列举典型案件提供论证。第4章围绕S区检察院行政公益诉讼制度实施过程中面临的困境展开,结合典型案例,参考国内行政公益诉讼相关立法,对困境产生的原因进行分析。第5章则依托于前文的调查研究,提出本人对于完善S区检察院行政公益诉讼的一些建议。希望本文的研究,能够为基层检察机关提升行政公益诉讼案件办理水平提供帮助,为我国行政公益诉讼制度体系的完善提供参考。
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