【摘 要】
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随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,城市的交通问题日益突出。各类“城市病”的存在不仅困扰着人们的日常出行,也在一定程度上阻碍了城市的经济发展。城市轨道交通
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随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,城市的交通问题日益突出。各类“城市病”的存在不仅困扰着人们的日常出行,也在一定程度上阻碍了城市的经济发展。城市轨道交通成为了解决公共交通问题的重要途径,在公共交通中占据着重要地位,发展极为迅速。然而,作为一种准公共产品,城市轨道交通具有投资额大、回报周期长等特点,单纯的靠政府财政来满足修建轨道交通已经不能满足日益增长的交通需求。PPP(Private-Public Partnership),即公私合营模式作为一种新型模式,正在逐步兴起并在基础设施建设领域内迅速推广,成为解决公共服务财政困境的一个重要发展模式。对于城市轨道交通建设中所面临的困境,可以通过引入PPP融资模式加以改善,同时,城市轨道交通具有一定的盈利模式,为采用PPP融资模式提供了相应的经济基础。PPP项目中政府方和社会资本方实现“利益共享,风险共担”,是PPP融资模式成功运行的关键。本文主要采用文献分析法、比较研究法、案例研究法等研究方法,对城市轨道交通运用PPP融资模式进行研究,并引入了BOT模式与其进行比较。研究过程中,选取了北京地铁4号线PPP项目、杭州地铁1号线PPP项目以及深圳地铁4号线二期工程BOT项目三个案例进行比较分析,通过比较三个项目的运作模式,从伙伴关系、盈利模式和收益分配及风险分担机制三个视角出发,对现有城市轨道交通PPP项目和BOT项目进行各方面的比较分析,得出PPP融资模式比BOT模式更适合城市轨道交通项目,同时总结出一些值得借鉴的经验,希望为未来各城市轨道交通的融资建设提供借鉴和参考。
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