高新区是区域的高新技术产业集聚体，是区域经济发展的新增长点。作为区域经济系统中的一个重要要素，高新区的发展不仅取决于内部各要素的发育和协调状况，而且还要受制于其所处的区域环境。因此，对高新区发展的研究就存在两种思路。一是从高新区内部入手，研究高新区内部的各组成要素的特征、发育及相互关系，进而探讨高新区。二是从高新区的外部环境角度，研究影响高新区发展的区域环境因素，通过对环境因素分析来研究如何促进高新区的发展。本文基于第二种研究思路，用区域系统的观点，把高新区作为区域系统的一个重要因素，分析区域环境对河南省高新区发展的影响，并提出相应对策。本文的研究，得到如下认识。 1、影响高新区发展的区域环境因素有区域智力资源禀赋，区域融资能力，区域基础设施，区域政府的作用与方式，区域产业基础，区域改革开放程度等六个方面。它们对高新区发展产生了多方面的影响，但是并不直接决定高新区发展的成败，高新区发展主要取决于区域内有无促进高新技术商品化的环境，有无实现高新技术产业化的机制。 2、根据高新区发展水平，可以把河南省10个高新区划分为三个不同的发展阶段。在不同的发展阶段，高新区发展有着不同的特征。在第一阶段，高新区靠其初始资本先进行基础设施建设，再向进区企业出让开发的土地和收取税费滚动发展，不断推动高新区基础设施建设，并注意自身优势产业的培育。在第二阶段，高新区主要通过招商引资，形成了一定的产业规模，扩大企业税费收入在高新区财政收入中的份额，并配合土地的开发和出让收入来筹集资金，不断推动高新区发展。此时，高新区才算真正实现了自我发展。在第三阶段，高新区注重创新能力的培养，增强竞争力，努力建立可持续发展的机制。这时高新区才真正体现出区域经济增长极的作用。 3、高新区运行模式有四个行为主体，即政府，高新区技术企业，大学与科研机构，创业中心。这四个行为主体相互联系，建立了正式或非正式的合作与交流关系，形成了相对稳定的系统。这一系统构成了高新区内的创新环境，为高新技术企业营造了创新氛围。 4、河南省各高新区处于相同的政策、体制、人文环境中，所以其成长方式、发展路径、管理模式都大体相同。它们体现了河南省组建、管理高新区的方法与途径。这些具体的方法与途径对高新区发展有重要的影响。 5、由于河南省各高新区共处于河南省的政策、经济、人文环境中，所以在其发展中存在许多共性问题。如，高新区的权限、政策没有落实到位：管理体制受到外部环境的冲击：中小企业由于资金技术问题发展受限；投融资渠道较少，资金严重缺乏等问题。另外，由于高新区所处宏观或微观区域环境的不同，高新‘区在成长方式、发展路径、管理模式、运动模式等方面也存在一些个性问题。如，高新区离高校、科研机构相对较远，不便营造创新环境；企业改革、改制与重组面临许多现实困难；区划还没解决等问题。 6、针对高新区发展中的共性问题，主要采取以下对策：其一，构筑区域创新环境，为高新区发展营造良好的创新氛围；其二，对高新区进行专项立法，进一步确立高新区的法律主体地位：其三，建立全社会投人的多种形式的融资渠道；其四，构筑河南省高新区的技术高地等。此外，根据高新区发展所处的不同阶段，提出发展建议：第一阶段的高新区，要以基础设施建设为主，同时，注重自身优势产业的培育。第二阶段的高新区，要以发展高新技术产业为主，通过招商5！资，逐渐形成自身特色的高新技术产业，同时，要注重对传统产业的改造。第三阶段的高新区，要注重与大学、科研院所的联系，提高创新能力，建立多元化的投融资体制，强化创业中心建设，推动官产学研的有效结合，并促进科研成果转化为现实生产力。