突发公共卫生事件期间天津市社区网格化管理问题研究 ——以S街道所辖社区应对新冠疫情为例

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在防控突发公共卫生事件过程中,我国社区网格化管理工作发挥着至关重要的作用。但是,由于公共事务复杂多样,社区网格化管理面临着各种制度、人力、财力、物力、信息与技术等方面的问题,而2019年年底突发的新型冠疫情促使这些问题异常突显。作为我国沿海国际性大都市,天津市所辖社区的网格化管理任务异常繁重。为了有效防控突发公共卫生事件及其带来的不利危害,可以新冠突发公共卫生事件期间的防控工作为例研究其防控之道。聚焦突发公共卫生事件期间天津市社区网格化管理问题,本文以天津市S街所辖社区为研究对象,综合采用文献研究、问卷调查和深度访谈方法进行研究,最终得出其网格化管理现状、存在问题及其原因分析、解决对策。具体说来,其研究结果包括:(1)通过采取信息采集、隐患排查、隔离处置、疫情控制、提升居民满意度等方面的积极举措,突发公共卫生事件期间天津市社区网格化管理取得了良好成效;(2)虽然如此,由于缺乏专业化的管理队伍、传统社区自治的影响、尚未配置先进的网格管理技术、网格化管理尚未适时更新、居民法治遵从意识较低等方面的原因,突发公共卫生事件期间天津市社区网格化管理依然面临着网格化管理人员素质、管理方式、管理效率、网格化管理制度、群众聚集等方面的问题。(3)针对问题及其存在的原因,本研究提出建立一支高素质专业化的管理队伍、采用多元合作共治的管理方式、购买与采用先进的网格化管理技术、根据现实需要优化与发展网络管理、重提升居民的法制意识等方面的管理对策。本研究有助于丰富突发公共卫生事件背景下社区网格化管理理论,有助于丰富我国基层治理的理论及知识体系。研究成果可供天津乃至我国各地政府部门与社区管理者参考,尤其体现在通过政府购买服务的方式提供公共服务,或者充分动员各种市场与社会利益主体参与治理等方面。
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