四川省富顺县交通事业单位人员分流安置存在的问题及对策研究

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我国事业单位种类多、散布广。中国行政改革的主要内容之一就是机构改革,事业单位必须经过机构改革才能更好地进入市场、融入社会。针对地区政府配套措施不健全、改革成本高、财政吃紧等因素,探究事业单位改革中人员安置方式已成为急需解决的问题。交通运输领域的建设和发展程度是我国实现经济增长和社会发展的基础,是建设现代化社会主义市场经济的物质基础。其中,交通运输领域所关联的事业机构是履行交通运输职能、促进交通运输事业发展的重要力量。随着我国深化改革进度的不断推进,交通运输类事业单位的改革也在同步进行。交通运输类事业单位改革的总体大方针是将交管、路政、海事三种事业单位进行职能整合,有机融合为一个全新的国家执法职能部门——交通综合行政执法大队。目前我国交通运输类事业单位的改革进程中遇到了一些亟待解决的困难和问题,其中最为突出的就是人员分流安置问题。本文旨在研究如何妥善进行交通运输类事业单位的人员分流安置,以合理高效的人员分流管理有效推动国家行政机构改革的顺利进行,最大程度地确保全社会的和谐发展与稳定,深入保障分流人员和单位双方的应有权利。本文以四川省富顺县为例,探究我国交通事业单位机构改革人员分流安置方向。采用访谈法、比较分析法,并结合组织变革理论、新公共管理理论对人员分流政策施行的合理性和可行性、现有职工分流安置情况等内容深入研究分析。通过查阅资料,进行访谈结果分析,得出现在富顺县交通事业单位人员分流安置主要存在人员分流安置办法未明确、改革后人员就职办法缺失、组织系统内部的阻力、改革相应政策跟进缓慢、改革后社会保障制度落后五个核心问题。结合理论基础,针对问题深入进行原因分析,得出县委编办出台三定方案缓慢、人员培训教育及就业安置办法缺失、未做好个人思想工作、政策相关改革政策缺失、社会保障体制接续政策未明确五个原因。后续将河南省和海口市各事业单位人员分流安置做法进行分析总结,提出了几点对富顺县交通事业单位人员分流安置的启示。最后,通过对富顺县人员分流安置现状、存在问题、原因进行深入分析,结合访谈分析结果、比较分析法、新公共管理理论、组织变革理论等进行对策研究,并结合河南省、海口市事业单位人员分流安置的启示,从明确分流安置办法、加强员工培训教育、做好人员沟通和宣传工作、加快改革政策跟进、建立完善社会保险制度五个方向给富顺县交通事业单位人员分流安置提供了有效建议,这对国内其他区域的人员分流安置制度改革具有积极意义和指导意义,促进我国交通运输体制改革进程的发展。
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