南宁市微型企业扶持政策执行效果研究

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微型企业发展具有促进经济增长、吸收就业、促进社会和谐发展的多重功效,世界各国都在不同程度地扶持微型企业发展。我国初具规模的微型企业发展开始于2010年,在重庆微型企业扶持模式取得初步成效后,微型企业发展在全国遍地开花。南宁市自2011年7月开始大力扶持微型企业发展,至2013年7月,累计发展微型企业9542户,微型企业在量的发展上取得显著成效。然而,随着微型企业发展工作的持续深入推进,微型企业对扶持政策的实践效果与预期目标仍然存在差距,主要表现在微型企业发展质量较低,微型企业存活率偏低、大中型企业孵化率低、新兴产业发展不足,传统行业比重过高等。  本研究通过前后对比法、政策执行群体的评估法,采用目标达成模式和顾客导向模式,实证分析了南宁市微型企业扶持政策执行效果,并从财税扶持政策及其执行力缺陷、体制机制缺陷、融资环境欠佳、服务缺位、微型企业缺陷等五方面探讨了微型企业扶持政策执行效果的制约因素。主张放缓微型企业量的增长步伐,放弃运动突击式的发展方式,将扶持微型企业发展纳入常规工作,通过调整优化扶持政策的目标方向、多渠道缓解融资难问题、加大财税扶持力度、提升政府服务能力、引导企业集群发展等,扭转当前南宁市微型企业发展量高质不高的局面,提升南宁市微型企业扶持政策效果。
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