福州市军休干部养老服务政策执行研究

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自1958年《关于现役军官退休处理的暂行规定》颁布以来,经过五十多年的发展,军休干部养老服务相关政策逐步完善,也顺应社会发展做出了相应调整,因此在大政策环境下,军休干部养老服务工作取得了较大的进步。但是从目前来看,在政策执行过程中仍然不同程度的存在问题:各地由于财力物力投入不同,政策执行效果存在一定差异;军队与地方的军休所由于所属不同,政策落实也存在差异;各地社会化养老服务水平发展不一,也在一定程度上影响了军休干部养老服务政策的落实成效等等。因此要保证我国现有军休养老服务政策的顺利执行,研究和制定一个切实可行的优化政策执行对策就显得十分重要。基于以上的认识,本文系统地梳理了国内外军休干部养老服务政策,在原有理论、研究的基础上,以新公共服务理论、福利多元化理论、政策执行的理论为指导,结合福州市军休干部养老服务政策执行情况对军休干部养老服务的改革进行思考。首先,系统地梳理了目前国内外军休干部养老服务政策的概况,比较国内外军休干部养老服务政策以及带来的启示;其次,分析了福州市军休干部养老服务政策执行现状,指出了在服务过程当中存在的一些问题。通过问题的剖析,本文认为军休养老服务政策得不到彻底的落实,缺乏一套行之有效的执行机制是最主要的原因。最后,本文提出了优化军休干部养老服务政策执行的目标与对策。其中军休干部养老服务政策优化的对策主要是构建了一个集组织、协调、保障及评价四个子机制的执行机制。
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