基层公务员是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，并在中国基层管理体制中占有重要地位。实行公务员职务与职级并行的制度，是改善基层人事管理制度，加强基层公务员队伍建设的重要改革。加强对并行制度的研究对于改善基层公务员薪酬管理制度和健全激励保障机制至关重要。
　　本文的主要目的是研究现行基层公务员薪资制度实施的效果和存在的一些弊端，从而进一步完善基层公务员薪资制度。本文选择了日照市县、乡二级人民政府以培养基层优秀公务员为本文的主要研究方向和重点,并通过问卷调查和访谈等方式进行了问卷调查,并分析《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》对于基层公务员政策制定和实施期间工作中发现的一些突出问题，其中包括对于公务员的影响，公平和激励效果等问题。根据调查，基层对改革认同度较高，具有一定的激励效果，但晋升期长，工资的增长幅度小，从而直接致使薪酬激励的效果仍然存在许多的不足,不足之处主要包括职级考核制度设置不够独立,考核制度不够规范等。在此建议优化职级考核制度设置的条件,其中主要包含了晋升资格审核的机制,考核机制和管理者监督机制等。