“营改增”背景下我国增值税改革相关问题研究

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为了应对全球经济危机及国内需求市场的低迷,在出口贸易发展不利的背景下,2008年来我国开始实行积极的财政政策以扩大内需,拉动经济增长,其中实行结构性减税成为了此次改革的核心内容之一,允许固定资产抵扣进项、进一步扩大增值税征税范围,是减税政策中的关键改革。2009年,我国增值税由原来的生产型转为消费型。2012年,本着消除重复征税、减轻企业税负,促进现代服务业发展的原则,我国进行了增值税扩围改革,将增值税的纳税范围扩展到原属营业税征税范围的部分行业,2014年6月,"营改增"项目已扩展到3大行业和7项现代服务业。三年来,"营改增"成效凸显,结构性减税效果明显,这不仅促进了产业的发展,而且优化了资源的配置。在多次轰轰烈烈的增值税改革背后,我们不难发现增值税制度趋于复杂化,改革不断深入的同时预见到的和亟待解决的问题也逐渐显现。截至2016年初已"营改增"的行业所带来的问题已随之而出,同时长期以来增值税本身也存在着一些制度和政策性的问题,再加之2016年5月进一步行业扩围能否顺利攻坚,潜在的矛盾能否解决,都成为我国增值税改革所面临的问题。从上述三大方面剖析及解决后"营改增"时代我国增值税的问题,成为了本文分析的重点和意义所在。全文将围绕增值税制度改革的着力点展开论述,旨在完善增值税抵扣机制,保持税收中性,构建有利于国际贸易的增值税制度,消除"营改增"后带来的不利影响。在遵循实时资料和数据的基础上,提出问题、分析问题、借鉴国际经验、解决问题。先是对研究背景进行梳理,接着指出后"营改增"时代我国增值税面临的问题,最后借鉴国际经验为我国增值税的改革提出建议和对策。
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