突发群体性事件的成因与对策研究

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目前我国正处在社会转型时期,由于社会转型所带来的社会矛盾,受一定的“导火索”激发就容易引发突发群体性事件。本文以公共管理学理论为基础,通过最大限度地再现和描述2007年3月发生湖南省L市Z镇的突发群体性事件的发生发展过程,对这一事件发生的深层次的原因进行分析,剖析政府在处置这一事件过程中存在的不足和缺陷,对突发群体性事件的预警机制的建立、现场处置等方面提出对策,为政府处置类似问题提供参考。文章从三个方面来论述Z镇的突发群体性事件。一是介绍Z镇突发群体性事件的性质及特点,主要是对Z镇群体性事件的发生发展和处置过程进行描述,对事件的性质和特点进行评述。二是对Z镇突发群体性事件发生的原因进行分析,指出现实利益冲突是引发事件的直接原因;地方政府对事件的发生缺乏敏感性,导致事态的失控;应急处置失当,导致事件扩大失控;干部作风不扎实,农村基层组织缺乏执行力;政府对市场竞争监管的缺位,加强了矛盾的产生。三是通过Z镇群体性事件,从在畅通信息渠道、建立健全应急管理机制、加强基层组织建设、增强干部公共危机意识以及加强政府利益协调能力、畅通利益诉求渠道等五个方面提出了处理群体性事件的对策。
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