改革开放二十多年来，随着经济、政治、法律、文化的快速发展以及社会总体的文明与进步，现存的种种弊端和发展的严重滞后已经无可争辩地表明：当前中国监狱体制的改革已经刻不容缓。2003年元月，国务院批转了《司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见》，确立了“全额保障，监企分开，收支分开，规范运行”的改革总体思路与目标，并在部分省市开展了改革试点工作。这标志着监狱体制改革已经由理论探讨向实践推行迈出了关键性的一步。监狱企业与监狱的分离是这次监狱体制改革的重点，改革的目的实际上就是对罪犯劳动组织形式的创新，在兼顾经济效益的同时，最终要服务于罪犯的改造工作。监狱企业是一种特殊的企业，一方面具有向社会提供产品，从事产品生产、制造和营销的经济属性，另一方面又具有改造罪犯，培养罪犯掌握劳动技能的属性。随着我国社会主义市场经济宏观管理体制的初步建立，我国监狱生产管理体制的改革已成为当前一项十分重要而紧迫的任务。如何定位监狱生产，变革监狱的现有管理体制已成为当今监狱部门研究的热点问题。但是，在新形势下管理体制变革的理论研究所推行的方法与实践相距过大，自2003年以来，全国14个省市进行试点，但新设计的企业组织运行举步维艰，至今没有能按计划全面推广。本文欲以云南金马机械总厂为实例，通过对不同国家、不同社会形态下，监狱企业组织管理模式的比较分析，利用管理体制变革的理论，分析研究中国监狱企业的管理体制变革。本文进一步提出了金马机械总厂组织变革的“双轨运行”模型，并对此模型的具体实施措施进行了进一步的探讨，使模型不仅具有理论价值，更具有实践意义。