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随着依法治国方略的确立与实施,依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心。党的十六大提出“加强对权力的监督和制约,必须认真推行政务公开制度”,从而为在我国建立行政公开制度并以此推动依法行政的进程提出了明确要求。世界上已经有很多的国家制定了有关行政公开的相应制度,将行政公开作为法律制度固定下来,要求政府严格遵循。深入研究行政公开制度有着重要的理论意义和现实意义。但实践中,我国还没有建立起完善的行政公开的框架,这就导致了我国行政公开理论与实践的落后,也对现实中行政工作的开展造成了相应的