随着中国农村经济与社会的快速发展,农村生活垃圾数量和种类逐渐增多,垃圾处理速度和垃圾产生量不相协调。党和国家高度重视农村的生态环境,想要留住绿水青山,留住乡愁,改善农民的人居环境,出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》等一系列的意见和方案。各级政府都高度重视农村生活垃圾治理问题,解决好农村生活垃圾问题也是推动乡村振兴战略实施的关键一环。作为旅游城市的承德,承德政府自然更高度重视人居环境,保护当地的生态建设。政府充分履行自己的职能,明确在公共服务供给中的主体地位,调动广大农民的积极性,充分利用社会各界资源对于环境问题的关注与支持,加强承德县农村生活垃圾治理研究具有重要理论意义和实践价值。据国家统计局数据反映农村人口呈现逐年减少的趋势,从2008年约7亿人到2018年约5.6亿人,在短短10年中,农村人口就减少了约1.4亿人,但是农村的生活垃圾数量却与日俱增,农村每年产生生活垃圾达到上亿吨;但是在全国69.15万个行政村中,对农村生活垃圾进行有效处理的村庄不到一半,垃圾围城形势严峻。在国家乡村振兴背景下,承德县作为国家园林县城,更应该好好解决当地的农村生活垃圾问题,留着绿水青山,留住乡愁。所以本文以承德县为例,从乡村治理的视角出发,选用了合作治理理论、公共治理理论和马斯洛需求层次理论作为理论依据,在大量文献的积累下对相关的农村生活垃圾和农村生活垃圾治理的概念进行界定,采用了问卷法和访谈法进行研究,对承德县农村生活垃圾治理情况进行调研,调研了解了农村生活垃圾治理的演变过程,承德县农村生活垃圾治理的现状,发现了农村生活垃圾治理的影响因素和存在的问题。农村生活垃圾治理存在的问题:生活垃圾处理数量和产出数量不协调;政府资金投入不足,分配不均衡;治理模式选择不够合理,垃圾处理效率低;政府支持体系不完善,运行速度慢;村民参与度低,可持续性差等问题。并据此对农村生活垃圾治理提出优化建议:完善基础设施建设,技术人才;多方举措,拓宽融资渠道;合理选择垃圾治理模式;加强法制建设,完善评价体系;加大宣传力度,提高村民参与意识。