【摘 要】
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日本于1949年开始建立了《社会救助法》(日文为《生活保护法》),到了2019年,日本实施了70年的社会救助法,从最初的以救济战后处于绝对贫困的国民为主的最低生活保障制度,发展到以救助相对贫困的国民为主的社会救助制度。该救助制度70年历经了多次调整,日趋完善,被国际上称为最有效的贫困人口救助制度,其成功与失败的教训成了本文的关注所在。论文在分析日本社会救助制度七十年改革历程的经验和教训基础上,对各
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日本于1949年开始建立了《社会救助法》(日文为《生活保护法》),到了2019年,日本实施了70年的社会救助法,从最初的以救济战后处于绝对贫困的国民为主的最低生活保障制度,发展到以救助相对贫困的国民为主的社会救助制度。该救助制度70年历经了多次调整,日趋完善,被国际上称为最有效的贫困人口救助制度,其成功与失败的教训成了本文的关注所在。论文在分析日本社会救助制度七十年改革历程的经验和教训基础上,对各项改革的措施,以及与救助有关的内容等进行了深入的分析,从公共救助政策实施的效果进行了评价,并具体解释了日本社会救助法的内涵,实施救助的核心救助和专项救助的内容,以及救助制度内容调整与改革的思考路径,特别是该救助制度所采取的鼓励受助者自立自助的援助政策的具体举措、不服申诉制度,使得该项社会救救助法保障了贫困人口公平获得最低限度的健康的、精神文化的保障,充分彰显了社会救助制度的功效。同时,论文针对日本社会救助的实际实施效果,救助发展70年历程的不同时期,对日本社会救助制度的效果做了系统的分析,发现日本社会救助制度的专项救助与机构救助相融合式的救助、激发受助者的自立、补充不服申诉制度等三个方面,对中国制定社会救助法具有可资借鉴的意义。
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