二十一世纪人口老龄化产生诸多问题,亟待解决。而失智症所引发的问题则是其中最棘手的问题之一。失智症从1906年发现至今已有100多年的历史,属于世界性的难以攻克的难题,时至今日,仍找不到根本的病因,无法根治病症。失智症消解着老年人的身体健康,侵蚀他们的记忆,使他们的情绪低落、行为不端、出现痴呆的精神病症,并且需要家庭成员长期的看护,给其家庭带来了沉重的经济负担。据有关研究显示,在失智老年人口中,2010年我国失智症患者为569万,占全世界患者的比例达到四分之一之多。预测到2025年将增加至1009万人。党的十九大研究提出,构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业的发展,这为现如今解决中国养老事业指出了明确方向。也为失智老人社会救助指明了方向。本文以沈阳市和平区市府社区为研究对象,立足失智老人社会救助现存在的主要问题,运用阿玛蒂亚·森的可行能力理论分析失智老人问题在政治权利行使不完善、经济资源不充足、缺乏平等的社会机会、信息缺乏公开性、社会保障不健全各方面产生的原因,并提出有效的解决对策。本文一共分为五个部分。第一部分:论文的选题背景与研究意义,在对国内外研究成果概况进行综合叙述的基础上,提出本文的研究方法和思路,同时提出本文创作的创新点。第二部分:对失智老人和社会救助的相关概念进行界定,以及阿玛蒂亚·森的可行能力理论进行综述:主要从政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证、和防护性保障五方面进行分析,构建论文的理论框架。第三部分:根据有效的调查方法获得研究结论,全面了解沈阳市和平区市府社区失智老人社会救助的现状以及失智老人社会救助所面临的主要问题。第四部分:针对市府社区失智老人社会救助的问题,运用阿马蒂亚·森的可行能力理论深入分析其产生的原因,找出失智老人社会救助问题存在的内在原因。第五部分:以阿马蒂亚·森的可行能力理论为基础,通过对原因的深入、综合探究提出对沈阳市和平区市府社区失智老人社会救助问题的有效对策,制定出行之有效的解决方法。使失智老人可以得到更有效的社会救助,使他们得到更多的人文关怀,晚年生活可以更加安逸的度过。