随着大部制改革和体制机制改革的不断深入,全国多地地方政府为了顺应市场经济发展浪潮以及本地区经济社会发展建设需要,适时改变固有模式,以国家级、省级高新区、开发区为依托,探索尝试行政区与高新区或开发区二位一体的地方行政区管理体制机制,充分发挥政府行政效能和服务职能,有效提高政府执行力和打造国际化营商环境建设水平。随着改革进程逐步进入到深水区,原有的干部人事制度已经无法满足现有需要,对于新兴体制下的选人用人标准、干部考核评价体系建设成为地方政府面临的新课题。沈阳市H区在全国范围内较早的完成了行政区与开发区的深度融合,具有很强的代表性。本文从对沈阳市H区的实地调研出发,通过文献研究法、资料研究法、访谈法等主要研究方法对该地区的历史沿革作以详细介绍,并对该地区先行先试的先进管理体制,诸如扁平化管理、功能区体制机制设置对于绩效考核工作的影响进行了深入阐述,并重点研究绩效考核评价体系。通过“机构”和“人”两方面入手,由浅入深,通过现象看本质,秉承“发现问题、分析问题、解决问题”的原则,指出问题主要根源并提出合理化建议。其中,笔者提出的督考分设,加强各自的专业性和深度,以及形成组织人事部门牵头的以机关考核工作领导小组为依托的综合性考核机构统筹协调本地区常规性考核及专项考核成果转化等观点,对全国各地方政府工作人员绩效考核工作具有一定的实际意义。