棚户区土地整理对于实现城市土地整合与再利用,提高城市土地利用效益和利用率,改善城市居民生活质量,保障城市可持续发展具有重大的意义。对城市棚户区土地整理效益进行评价研究以期提高棚户区土地整理的质量也是学界关注的热点问题。本文以内蒙古自治区牙克石市为例,应用文献资料法、实地走访调查法、数学模型法等方法,构建起牙克石市棚户区土地整理综合效益评价指标体系,对牙克石市棚户区土地整理效益进行了研究。研究结果表明：牙克石市棚户区土地整理综合效益取得了“较好”的效果,其中经济效益评分等级为“好”,社会效益与生态效益评分为“较好”。即棚户区土地整理的经济效益显著,成功实现了产业转型升级,保证居民生活条件稳步提高,摆脱了资源性城市转型带来的一系列问题,成功实现经济发展再次腾飞；生态效益还有一定的提升空间,城市空间美感度和城市污水日处理能力等还可以进一步提升,以实现优美的环境与城镇化进程互相促进,相辅相成；社会效益取得良好效果,对社会民生的改善有积极作用,人均居住面积还存在提升空间,而群众支持率高但满意度低的事实,也显示出棚户区土地整理工作的长期性与艰巨性。最后,本文对牙克石市棚户区土地整理工作所存在的问题提出如下政策建议：(1)落实棚户区改造资金来源。地方政府要积极拓宽资金来源渠道,引导银行等金融机构,为棚户区改造工程所涉及的部分行业提供贷款规模、承诺和担保等多种形式的支持。对于棚户区改造过程中所涉及的公共设施建设,要通过政策优惠,引导相关企业积极参与到过程中来；(2)密切结合城市规划,实现棚户区建设的有序化。积极探索棚户区改造工程与土地利用总体规划、城市规划相符合的有益模式,落实好配建住房的交接,保障百姓正当权益；(3)实现经济、社会和生态环境协调发展,保证土地综合效益最大化。通过棚户区土地整理工作,促进传统行业转型升级,为城市新兴产业提供良好的发展空间,改善居民居住环境,保证土地综合效益最大化与城市可持续发展。