华丰镇机构改革与制度创新研究

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随着我国社会主义市场经济制度的完善,特别是加入世贸组织后,我国各级政府在转变职能、精简机构等方面进行了一系列改革。乡镇作为我国最底层的政府组织,他该如何改革,并且能够与国际行政改革趋势相协调适应,是我国政府高度重视的一个课题。建国以后,乡镇政府经历了多次改革,一直是走在“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的模式。当前的乡镇政府还存在机构膨胀、人员臃肿、角色错位等问题。并且随着农村税费改革的推进,我国乡镇政府改革已是势在必行。文章还分析了我国乡镇政府的地位特点和作用,纵观我国乡镇几十年的历史演变,分析了现阶段乡镇政府所处的困境,着重研究了我国乡镇机构改革的阻力和难点,提出深化乡镇机构改革的系列对策。本文研究的主体是山东省宁阳县华丰镇的一个案件。文章在对我国乡镇政府机构改革的回顾时,采用实际研究和比较分析的方法,分析目前提出的不同改革方案的利弊,选择了一个适合华丰镇的改革模式,进一步精简机构,精简人员,通过机构改革能够切实转变政府职能,提高行政效能,进一步降低行政成本,科学配置乡镇的权力运行机制和监督机制。
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