浅论小产权房交易的合法化

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小产权房是指建造在集体非农用土地上,因为没交纳土地出让金等税费,没法领取国家有关主管部门颁发的房屋产权证,只持有乡、村政府颁发的房产证明的房屋。此类房屋的建设本身是合法的,但根据国家现行的法律规定,不许直接进入市场交易流通。但因为城市扩张,房价过高以及农村产业及劳动力调整等因素,小产权房交易在现实中是大量存在的。然而,因为缺乏法律的保护与规范,在现实操作中存在很多问题,引起了大量的纠纷与诉讼,不利于维护市场交易秩序和社会稳定。因此,探索小产权房交易合法化的途径并制定、完善相应法律法规,有着迫切的现实意义。小产权房交易不能合法化的根本原因,在于我国一直以来实行的城乡二元土地制度,集体土地的所有权和使用权被人为割裂。由此农村集体经济组织及其成员(农民)无法就集体组织自己所有的土地行使充分的处分和收益权。而根据房随地走的登记政策,建设在集体土地上的小产权房,尽管其建设本身可能是合法的,但也同样不得对外销售。小产权房交易合法化,有充分的法理基础,也有现实的社会需求。其实现的最大阻碍,实际上是存在于经济利益的分配。探讨小产权房合法化途径,从某种程度上来说,就是要均衡国家、地方政府同农村集体经济组织及其成员之间的利益。这是解决问题的现实难点,需要提出一些具体可行的方案,只有这样,才能推动小产权房交易的合法化,维护社会稳定和经济发展。
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