中国失地农民社会保障法律制度研究

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伴随着经济社会的发展以及城市化的推进,土地征用呈增长趋势,由此产生了大量的失地农民。失地农民的出现是一个国家在城市化过程中必然出现的一种正常的社会现象。但近年来,由于我国征地制度改革滞后,征地补偿标准低,安置办法少,失地农民就业能力低,社会保障缺乏等问题得不到有效解决,导致一些失地农民成为种田无地、就业无岗、低保无份的弱势群体。因为其合法权益受到侵害,群体性事件不断增加,已成为影响国民经济发展和社会稳定的重要因素。因此,立足我国失地农民的现状,针对我国在失地农民社会保障中法律制度存在的问题与不足,致力于构建我国失地农民社会保障法律制度非常必要。小文的主要内容;第一部分在论述失地农民的概念、特点基础上,分析了失地农民及失地农民问题的基本概况,指出了失地农民问题的重要性和紧迫性。第二部分对我国失地农民权益受损的现状和原因进行了分析。失地农民失去的不仅仅是土地,还失去了基本生活保障的权利、就业的权利、财产的权利及其他相关权利。造成失地农民权益流失的原因有许多,如法律、制度、政策及失地农民自身的种种的原因。第三部分从研究失地农民社会保障的现状着手,剖析社会保障存在的问题,如法律制度的缺失、保障水平的低下、资金短缺等。第四部分描述了发达国家和地区解决失地农民问题的做法以及他们所建立的失地农民保障制度,概括了一些共同的特点,并从中得到一定的启示。第五部分认为,在构建失地农民社会保障法律制度时,完善土地产权制度是前提,完善土地征用制度是关键,制定统一的社会保障法律是保证,建立完善的失地农民社会保障体系是重点,建立和完善相关配套制度是补充。
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