产业集聚现象被认为成是区域生产率水平提升的重要推动因素,随着社会分工专业化和公共服务均等化的不断发展,产业集聚不再仅仅发生在产业内,更多的是体现在关联产业间的协同集聚上。呼包鄂三市作为我国中西部地区重要的能源中心和经济发展的增长极,对呼包鄂三市制造业与生产性服务业协同集聚发展水平的测算,并对产业协同集聚水平影响因素进行研究,对促进呼包鄂三市产业结构升级、提升区域经济竞争力具有重要意义。本文通过社会专业分工、交易成本理论、马歇尔的空间外部性理论以及比较优势理论对制造业与生产性服务业协同集聚的原因、动态分布以及集聚的基础从经济理论上进行阐述。然后利用产业同构系数和区位商指数对呼包鄂三市产业结构和各自优势产业进行分析,说明呼包鄂三市具备制造业与和生产性服务业协同集聚的外部环境和内在条件。接着通过内蒙古自治区投入产出表从投入产出的产业关联角度对自治区两大类产业间的关联关系静态分析。随后,构建产业协同集聚指数对呼包鄂三市不同产业配对的产业协同集聚水平进行测算,研究呼包鄂三市制造业和生产性服务业在区域和城市层面上产业协同集聚发展的水平。最后利用联立方程模型对不同细分的制造业和生产性服务业在产业集聚中的互动作用关系进行实证研究,并将产业协同集聚的影响因素作为控制变量进行说明。实证结果显示,呼包鄂三市制造业与生产性服务业细分行业之间存在具有相互作用的产业协同集聚,但是整体上两大产业间协同集聚水平要低于制造业内行业间协同集聚水平,制造业集聚对生产性服务业集聚有拉动作用。两大产业内不同行业配对的协同集聚水平之间存在较大差异,这与制造业和生产性服务业中不同行业企业在交易成本和生产成本存在的差异相关。城镇化水平与技术密集型生产性服务业集聚正相关;经济服务化水平越高,对制造业集聚拉动作用越强;对外开放程度主要作用于制造业的集聚水平,这与呼包鄂三市制造业与生产性服务业在全球价值产业链中参与融合程度不同相关。据此,本文提出针对性建议:继续推进公共设施均等化,尤其是货运基础设施建设的推进;提高信息传输水平,降低不同类型行业企业间协同所需的交易成本,降低产业协同集聚的临界。根据不同城市的优势产业有针对性的促进产业集聚,提高产业集聚效率。构建呼包鄂三市行业企业交流平台,推动高级生产要素市场的共享,降低信息不对称,促进产业间协同发展。