【摘 要】
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作为一个以农耕文明为特色和历史的大国,任何人无法质疑农村建设的重要性。长期以来,由于城乡二元结构的制约,城乡建设之间存在较大差距,农村建设各项基础设施仍然落后。新世
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作为一个以农耕文明为特色和历史的大国,任何人无法质疑农村建设的重要性。长期以来,由于城乡二元结构的制约,城乡建设之间存在较大差距,农村建设各项基础设施仍然落后。新世纪,中国的农村建设迎来前所未有的契机,党和国家对“三农”问题空前重视,国家大力推进农村建设,提出建设美丽乡村的目标。美丽乡村建设是党和国家今年来提出的一项惠及农村和广大农民的长期性公共政策。本论文选取广州市美丽乡村建设公共政策为研究对象,在搜索查阅相关文献和实证调查分析的基础上,从史密斯政策执行的过程模型分析视角,按照影响政策执行的理想化政策、环境因素、执行主体、目标群体四个方面要素,通过研究广州市农村建设现状、美丽乡村政策执行情况,探讨广州市美丽乡村政策本身情况、执行主体执行力度单薄、目标群体观念滞后、政策执行激励机制和资金补贴调节机制的现状问题和原因分析。最后,结合国内外先进农村建设政策经验和广州市现状特点,分别从政策本身、执行主体、环境因素和目标群体四个要素,探究有效推进广州市美丽乡村建设对策,建议广州市今后在推进美丽乡村建设过程中,一是要健全美丽乡村政策自身体系,根据不同类型的农村实施分类指导政策,进一步美丽乡村建设资金筹措机制,创新考核验收制度;二是通过加强基层干部队伍素质建设、完善政策执行监督和激励制度,以进一步提高执行主体的执行力度;三是需进一步优化政策执行环境,营造美丽乡村建设的法制环境,创建农村“民主商议、一事一议”平台,创造多元化的美丽乡村建设资金来源渠道环境;四是要感化美丽乡村受益目标群体,加强培育新时代农民,加大美丽乡村建设政策宣传力度,化被动建设为主动参与建设。
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