【摘 要】
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当前,我国经济社会快速发展,现代化的科学技术的进步推动了社会的整体的进步,但是同时也造就了一系列新的风险的出现,使我国逐渐进入风险社会。而环境邻避风险正是产生于经济社会的不断进步和社会需求的持续旺盛之下。社会对环境邻避设施需求不断增加,但环境邻避设施负外部性的存在成为了最初的邻避风险即原生风险,而原生风险在极其复杂和时刻变化的社会环境的作用下不断的发生传递和再生,在没有得到及时治理时使风险总量不断
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当前,我国经济社会快速发展,现代化的科学技术的进步推动了社会的整体的进步,但是同时也造就了一系列新的风险的出现,使我国逐渐进入风险社会。而环境邻避风险正是产生于经济社会的不断进步和社会需求的持续旺盛之下。社会对环境邻避设施需求不断增加,但环境邻避设施负外部性的存在成为了最初的邻避风险即原生风险,而原生风险在极其复杂和时刻变化的社会环境的作用下不断的发生传递和再生,在没有得到及时治理时使风险总量不断积累并最终突破风险阀值引发严重的邻避冲突事件。当前我国邻避冲突事件频发,在很大程度上是对风险的再生缺乏一个系统的认识,由于环境邻避风险的高度复杂特性,只有厘清风险再生产的路径和机制才能及时采取措施来遏制风险的再生,从而弱化风险的后续影响。基于此,本文从系统论的视角展开对环境邻避风险再生产机制的研究,创新构建多主体歧义互生、多条件复合共生、多阶段循环再生和多因素交互创生的系统性分析框架,从主体、条件、时间和因素四个维度分析环境邻避风险再生产的形式,厘清各主体以及各风险之间的相互作用机理,解构环境邻避风险在复杂的社会系统中的转化和再生产机制。首先,从公众、政府、营建企业、其他企业、专家和意见领袖等六大主体出发,分析其自身理性和相互之间的复杂社会网络与环境邻避风险的再生产之间的关系;其次,围绕风险预案、风险补偿能力、社会资本和媒体能力构建环境邻避风险再生产的外界条件干预框架;再次,以邻避设施的规划、建设和运营三个阶段作为宏观维度,以风险建构、危机处理和结果管理作为微观维度,形成一个多阶段循环分析架构用以分析环境邻避风险在整个多阶段中的复杂再生产关系;最后,从社会心理因素和社会环境因素罗列存在的不同个体、群体心理以及经济、法律和文化等因素对风险形成和再生产的催化和放大作用。在此基础上,运用系统动力学的方法构建环境邻避风险再生产的仿真模型。首先,通过再生产机制理论模型提炼相关的影响因素,并对这些因素进行比对和筛选,构建环境邻避风险再生产的影响因素清单;其次,根据这些因素之间的相关关系构建环境邻避风险再生产的因果回路图;再次,通过层次分析法和专家打分法建立系统动力学方程,从而构建起环境邻避风险再生产的系统动力学演化模型。最后,通过对近些年典型邻避冲突事件的梳理,选择湖北仙桃垃圾焚烧场事件作为仿真案例,验证了模型的适用性和有效性,并通过改变相应的影响因素来分析不同策略对风险变化的影响。结果发现,环境邻避风险再生产各个阶段的影响因素都较好的符合实际演化情况,但不同因素之间的对不同阶段风险的敏感度略有不同。在原生风险阶段风险对邻避设施的位置距离最敏感,说明通过增加设施与居民的距离对弱化原生风险的作用最明显;在感知风险阶段风险对政府风险沟通能力最敏感,说明强化政府的风险沟通能力更有助于弱化公众的风险感知水平;在社会稳定风险阶段风险对政府治理力度最敏感,说明提升政府的治理力度能最有效地弱化社会稳定风险。
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