基于税务管理视角的税收风险管理体系构建与实施

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风险管理近年来被应用于诸多领域中,并且取得了很好的效果,对于风险引发的不确定影响的应对水平大大提高。将风险管理融入税务部门日常工作中,构建税收风险管理体系,以此来应对更多的、更深层次的税收薄弱环节和涉税风险,提高我国的税收征管效率。因此如何做好税收的风险管理具有更为重要的理论意义和实践意义。本文首先对与风险、税收风险相关的文献进行回顾,在文献回顾的基础上对有关概念进行界定,把税收风险分为纳税遵从风险与税收执法风险,然后从风险产生主体、管理层面、风险产生时点、风险产生原因、产生影响等方面来概括出纳税遵从风险与税收执法风险的异同。结合文中相关概念的分析,创新地构建了税收风险管理体系。本文从四个方面,即税务部门的风险管理策略、税收风险管理信息系统、风险管理组织职能体系、风险评估应对系统来构建税收风险管理体系。其中在设计风险管理组织职能体系时,引入事业部制组织机构,建立起风险管理组、风控中心、风险管理职能部门,并明确其各自的职责。风险评估应对系统则将绩效管理融入到结果评价之中。在文章第四部分T市税务部门对构建的税收风险管理体系进行实施,应用第三章构建的风险管理体系对T市税收工作中的风险进行应对,检验本文构建的税收风险管理体系的有效性,取得了较好的应用效果。
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