2013年,习近平首次提出“人类命运共同体”这一概念。他指出:“人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。目前“人类命运共同体”理念已经写入联合国的重要决议,逐渐成为各国共同追求和认可的世界价值,而实施“一带一路”倡议和推进我国同世界各国的产能合作实际上就是落实人类命运共同体建设的重要举措。当前,我国倡导发起的“一带一路”建设如火如荼,不断取得新进展,有力地促进了世界各国的发展。截至2020年1月底,已有138个国家和30个国际组织与中国签署了200份共建“一带一路”合作文件。借助“一带一路”建设大潮,我国对外产能合作也进入新的历史发展阶段。如何有效分析当前我国产能合作现状及特点、研判产能合作面临的主要问题、并提出解决这些问题的思路和建议,成为当前的研究热点。埃及在“一带一路”建设过程中发挥着重要作用。埃及不仅是非洲地区大国,也是阿拉伯国家联盟的重要成员国,在西亚北非乃至世界范围内有着重要的地缘政治影响力,因此,加强中埃全面战略伙伴关系、推进两国产能合作的进一步发展具有较强的示范性和代表性意义。本研究围绕“一带一路”倡议提出以来取得的重大进展以及存在的问题,对我国同埃及的产能合作现状、特点,以及面临的主要挑战进行深入分析,在此基础上提出可行的解决方案。本文以国际产业转移和国际贸易相关理论为前提,把国际产能合作视为相关市场行为主体根据比较优势理论实现全球范围内要素流动的国际经济合作现象。对国际产能合作的相关研究涉及国际关系、地缘政治、国际法规范、国际贸易等诸多学术研究领域。在逻辑上,本文从五个章节展开对中埃产能合作的分析:第一章主要论述中埃产能合作的时代背景,即“一带一路”建设逐步推进背景下我国对外产能合作取得重大进展;第二章论述中埃产能合作的政治、经济基础以及所面临的重大历史机遇;第三章分析中埃产能合作的现状以及突出特点;第四章重点论述当前中埃产能合作仍然面临的挑战及主要风险点;第五章结合前述分析提出针对性的政策建议和解决问题的思路。具体而言:选题背景部分主要介绍了本文的研究背景:一是我国经济进入新常态,对国际产能合作有重大需求,也更有能力推进国际产能合作;二是中埃产能合作是中非合作的重点,所取得的重大进展对中非产能合作具有示范性意义。同时,对本文的选题意义、研究现状、研究方法、创新之处与研究难点等进行了论述。第一章阐述了“一带一路”倡议背景下中国同国外产能合作的新进展。第一节分析当前国际产能合作不断加强的时代背景;第二节对“一带一路”建设背景下我国国际产能合作取得的成就和新进展进行概述性介绍。第二章是对中埃产能合作的可行性以及面临的重大历史发展机遇进行分析。第一节,聚焦中埃两国重大发展战略具有对接的可行性,这主要体现为两个方面:一是两国在政治层面具有高度政治互信,不存在根本性政治分歧,且就两国发展战略已达成高度共识;二是两国经济发展战略具有对接的必要性和可行性。第二节,分析埃及具备成为地区性政治经济大国的基础,这为两国产能合作提供良好的市场前景和政治基础。主要表现在:一是埃及政治局势较为稳定,为成为地区大国奠定政治基础;二是埃及近年来采取一系列措施改善经济社会发展环境;三是埃及是欧亚非连接的纽带和“一带一路”建设的重点地区;四是埃及开展全方位外交强化与大国合作,改善了国际发展环境。第三节,分析两国产业结构具有较大的互补性,这为两国合作奠定了重要经济基础;第四节,探讨“一带一路”建设为两国产能合作提供了更为广阔的空间。第三章主要分析当前中埃产能合作的现状以及重要成果、突出特点等。第一节,分析中国对埃及投资及产能合作的主要进展。第二节,提炼若干中埃产能合作的示范性项目,如中埃泰达经贸合作区、巨石集团埃及公司、电力合作、埃及新首都建设等,为其他合作提供借鉴。第三节,分析中埃产能合作的鲜明特点,表现为以产业园或经贸合作区为主要平台、合作重点领域突出、高层对产能合作高度重视、风险与机遇并存等。第四节,中埃产能合作的保障机制,主要是两国战略合作磋商机制提供良好的政治氛围、中埃产能合作工作机制提供制度保障、以多边国际机制或金融机构为平台的合作机制,如以亚洲基础设施银行为平台的产能合作。第四章主要分析在当前产能合作取得重大成就的情况下,仍面临一些风险和挑战,也有一些突出的问题需要克服。第一节,分析中埃产能合作在规模和领域上仍有提升的空间;第二节,分析全球治理出现的诸多问题特别是全球公共卫生突发事件影响中埃产能合作;第三节,分析埃及国内政治动荡风险、安全风险、经济局势风险;第四节,分析两国司法体制和管理文化差异所带来的风险。第五章结合前述分析以及笔者对两国产能合作的思考和访谈,对如何解决当前中埃产能合作面临的问题提出政策性建议和解决办法。主要从三个层面展开:第一节,通过顶层设计为两国产能合作提供制度保障;第二节,充分发挥市场作用提升两国产能合作专业化水平;第三节,加强两国人文交流为产能合作奠定良好社会氛围。每一节均提出了数项具体的可操作性建议。结论部分,对前述五部分内容进行了回顾和总结,并提出本文的基本观察。当前新冠疫情全球大流行对两国合作产生负面影响是暂时的,两国未来合作仍有良好前景。本文认为未来双方可在航天、新能源、互联网、荒漠化治理等新的领域加强合作,有效提升埃及社会发展水平和现代化程度,有效推动人类命运共同体建设,两国将持续携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容和清洁美丽的世界!