【摘 要】
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行政诉讼的受案范围,或称之为司法审查的范围,由于在行政诉讼制度中处于核心地位,所以近年来一直是我国法学界学术争论的热点话题。随着我国正式加入WTO 以及宪法对“依法治
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行政诉讼的受案范围,或称之为司法审查的范围,由于在行政诉讼制度中处于核心地位,所以近年来一直是我国法学界学术争论的热点话题。随着我国正式加入WTO 以及宪法对“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略的确立,行政诉讼受案范围问题再次引起了学术界的关注。毫无疑问,完善或重构行政诉讼受案范围已刻不容缓,而且是每一个法学研究者肩负的使命。本文首先论述了行政诉讼受案范围的概念和意义以及研究该问题的价值所在,接着比较了西方法治发达国家(美国、英国、法国、德国和日本)对相关问题的研究状况。结果显示:我国行政诉讼法排除在行政诉讼受案范围之外的“抽象行政行为”、“内部行政行为”和“终局行政行为”,在上述国家则均为可诉。考察世界各国行政诉讼法律制度可见,所有行政行为都应接受司法机关的审查,这是法治国家的基本要求,也是当代行政法发展的必然趋势。借鉴世界上法治化程度较高国家确定行政诉讼范围的成熟经验,反思我国行政诉讼范围的缺陷,进而重新构建我国行政诉讼范围的基本框架。建议修改行政诉讼法,在规定行政诉讼受案范围时,实行可以审查的假定原则,将“抽象行政行为”、“内部行政行为”和“终局行政行为”一并纳入行政诉讼的受案范围。
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