【摘 要】
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近年来兵团城镇化发展迅速,2013年的城镇化率达到60.17%,进入城镇化后期发展阶段,但这不是第二、三产业发展的必然产物,而是主要依靠行政力量推动城镇人口水平的提升,是将兵
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近年来兵团城镇化发展迅速,2013年的城镇化率达到60.17%,进入城镇化后期发展阶段,但这不是第二、三产业发展的必然产物,而是主要依靠行政力量推动城镇人口水平的提升,是将兵团农业现代化水平不断提高释放的大量富余劳动力“人为”城镇化的结果。在非农人口比重提高的同时,二、三产业发展滞后,导致城镇就业缺乏有力的产业支撑,劳动力供给过剩与就业需求不足使城镇劳动力就业问题日益突出。因此,城镇化发展与城镇就业是兵团未来经济发展面临的两个相互影响、相互促进的重大问题,研究城镇化进程中的就业问题能为兵团城镇化建设与城镇就业的协调发展提供科学的依据,使兵团城镇化沿着健康的轨迹不断推进。本文通过统计2000年到2013年兵团城镇化发展和城镇就业的相关指标,与新疆、全国进行对比分析,得出兵团城镇化率高于全国、新疆的平均水平,但“三化”建设不协调,第二产业吸纳就业能力弱,第三产业发展滞后。运用协整检验、VAR模型的脉冲响应分析兵团城镇化对城镇就业总量和结构的影响,得出城镇就业人口总量、三次产业就业人口比重与城镇化率之间存在着长期的均衡关系,城镇化率的提升能促进城镇就业人口总量增长和就业的产业结构优化升级,因此可以充分发挥城镇化对城镇就业的拉动作用来解决一部分在兵团城镇化进程中出现的城镇就业问题,并进一步挖掘第二、三产业对就业的吸纳潜力,使就业结构渐趋合理。同时随着城镇化率的不断提升及其对城镇就业人口总量提升边际效用的减缓,要采取更多其他的途径来促进城镇就业。在充分了解兵团城镇化发展与城镇就业的现状、城镇化发展中促进就业的成效、城镇化背景下城镇就业出现的问题和对城镇化对城镇就业总量、结构影响进行实证分析的基础上,提出以下对策建议:推动“三化”融合发展,合理调整就业结构;加强劳动力市场建设,完善兵团公共就业体系;加大就业培训力度,增强兵团劳动力与市场匹配度。
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