税收是经济发展的晴雨表。为进一步提升税收征管质量,上世纪80年代始,我国正式提出要组织实施税收信息化建设,首次将数据思维融入税收管理。如今随着大数据云科技的兴起,发展近30年的“金税工程”不但实现了覆盖全国的税收管理范围,而且能够精准防控税收风险。近几年,我国税收大数据建设取得了突破性进展并成效卓著。随着云计算、大数据互联网的飞速发展,人类从IT时代走向了 DT时代。大数据的出现,对税收事业来说,不仅是一个重大的挑战,同时还是一个千载难逢的发展契机。在挑战层面上,它会导致征纳主体信息缺乏对称性;在机遇层面上,它可以促进在多领域挖掘行业信息,探索出税收数据规律。税务部门经过多年的信息化建设,累计了庞杂繁多的信息数据,如何利用庞大的数据库,使之成为税收征管利器,使原来大量无法处理的“垃圾”数据变为税收管理的宝库,是税务部门眼下最为迫切的工作和任务。大连市是我国五大计划单列市之一,因此大连市税务局为省局单位,正厅级架构,拥有自主大数据建设权限。近年来,大连市税务局在大数据系统搭建和应用上,开足马力,提升了数据治理和分析能力,但同时也暴露出建设短板与不足之处,有待于进一步优化。本文以大连市税务局税收大数据建设为研究主题,从发展现状和实践过程出发,在总结成就经验的同时,重点分析影响大连市税务局税收大数据建设中存在的问题,并多从维度的视角剖析问题产生的深刻原因。同时通过借鉴发达国家和国内税收发达地区税务系统大数据建设的先进经验,对大连市税收大数据建设的发展提出切实可行的针对性政策建议。全文共分六部分。第一部分介绍论文的选题背景、意义和国内外研究成果,以及论文写作和研究的相关方法,并指对本文的创新点和不足。第二部分对税收大数据相关概念、理论基础及税收大数据建设的必要性等进行阐述。第三部分在对大连市税务局税收大数据建设现状进行充分介绍的基础上,重点探讨了建设过程中存在的问题并深入分析其产生的深层次原因。第四部分对美国、日本两个国家,以及国内河南省局税收大数据建设中的经验和特征加以介绍,并提练总结其对大连市税务局税收大数据建设发展的有益经验启示。第五部分针对大连市税务局税收大数据建设中存在的问题,并依据问题产生的原因来提出可行性的政策性建议。第六部分对论文进行总结,对税收大数据的发展空间以及大连市税务局税收大数据建设可预期的前景加以展望。本文的创新点在于结合本人工作实际,在研究方法上,理论与实际结合,选择税收大数据作为研究的切入点,从研究税收大数据和税收信息化发展的内在关联性出发,运用信息不对称、流程再造、纳税遵从等相关理论,分析税收大数据建设现存问题成因,并结合大连市税务局税收管理实践,从征纳双重角度、征管手段、信息互融共享等多维度提出相应对策。同时突破大数据具有的工具性使用价值的局限,即不仅仅探讨如何运用大数据思维来推动税收管理,更重要是探讨如何把大数据思维贯穿于税收治理始终,使税收管理模式适应信息时代的发展,发生突破性的变革、彻底改变税收人员的征税理念和培训方向,并重塑税收管理流程,以现代化的税收管理促使早日实现国家的现代化。作为大连税务人,天然的使命感促使我对上述问题不得不进行理性深入的思考,并运用所学理论提出相关的改进对策。同时,本文还采用了对比和借鉴的研究方法,即如何根据时代发展的现实需求以及发达国家和地区的经验启示,在技术层面和制度层面对照大连市税务局信息采集、存储、分析、研究以及运用等领域面临的不足,进一步探讨通过何种方式推动大连市税务局税收大数据建设更好更快的发展。