我国高校毕业生就业政策文本分析

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高校毕业生的就业工作越来越成为社会关注的焦点,高校毕业生就业政策在我国大学生的就业工作中发挥着重要的导向和调控作用,对政策的研究和分析也一直是我国学者和政府共同关心的领域。本文采用了文本分析的研究方法对1993年至2007年的75个高校毕业生就业政策文本进行了分析,研究方法具有创新性。1992年我国确立了社会主义市场经济体制,由此,高校毕业生的就业工作也相应的转入了市场经济体制下的自主择业阶段。根据高校毕业生就业政策的实施背景及特征,将1993年开始至2007年的就业政策文本分为1993年到1998年、1999年到2002年、2003年到2007年三个阶段;根据高校毕业生就业政策文本的不同作用,将政策文本分为就业渠道政策、就业能力政策、就业保障政策、就业市场政策、就业扶持政策等五类政策文本,作为贯穿始终的文本分析框架。本文首先探讨了高校毕业生就业政策从计划经济体制下的“统包统分”到过渡时期的“供需见面”、“双向选择”,再到市场经济体制下的“市场导向”的政策演变,然后呈现出了市场经济体制中三个阶段下五类高校毕业生就业政策文本的不同内容,并对三个阶段的政策进行文本分析,在此基础上提出,目前高校毕业生就业政策文本在就业渠道政策、就业能力政策、就业保障政策、就业市场政策、就业扶持政策等五方面均存在的不足之处,最后有针对性的提出了高校毕业生就业政策文本设计的建议,建议国家应在鼓励高校毕业生到西部、到基层等艰苦地区就业的鼓励性政策中加大补偿力度,应制定全程的就业指导政策文本,取消户籍限制和完善社会保障,制定相应的政策以协调就业市场中的中介组织,以及引导贫困大学生积极主动就业。
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