【摘 要】
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按照国务院电子政务建设规划,云南省国税局将在2011年前后实施金税工程三期建设。其目标是进一步优化纳税服务,提高税法遵从度;进一步支持宏观决策,提高税收征管水平,以更好
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按照国务院电子政务建设规划,云南省国税局将在2011年前后实施金税工程三期建设。其目标是进一步优化纳税服务,提高税法遵从度;进一步支持宏观决策,提高税收征管水平,以更好地发挥税收职能作用。要达成这一目标,必须首先建立一套遵循信息化客观规律,能整合好各种资源,有效规避各类风险、注重绩效考核、对税收工作质量和进度进行优良控制的电子税务运行管理体系。本文重点基于方法论,从五个方面进行了研究:首先在制度建设方面采用文献研究法,系统地掌握国内该领域的现状,提出云南国税自身的制度建设发展方向;第二在工作内容方面主要采用模糊综合评价法,以找出工作重点;第三在工作流程方面主要采用成本效益分析法,确定最佳工作流程;第四在组织结构及队伍建设方面采用博弈论方法,充分参考两类思路;第五在技术支持平台方面,采用层次分析法进行系统设计阐述。论文得出以下结论:一是云南国税要依托数据分析进行管理,以进一步取代现有模拟手工税收的管理制度,建立一套遵循信息化客观规律的电子税务管理制度。二是把绩效管理作为核心,兼顾执法和服务、规范和效率并重,作好对管理创新机制的保障是电子税务运行管理的工作内容重点。三是需要借鉴IT行业的服务管理工作流程来规划建立一套新的电子税务运行管理工作流程。四是通过几类机构重组方案的博弈,调整机关和一线机构及岗位,统筹资源,适当打破行政区划,组建全省性的电子税务专业部门及复合型管理人才队伍。五是分解出六个层面的技术支持平台以作为电子税务运行管理体系的强有力保障:基础设施平台,安全保障平台,核心应用平台,对外交互平台,运行监管平台和决策支持平台。
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