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“一事一议”是随着我国税费体制改革而产生的一种为农村地区提供基础设施改善的一种公助民办制度。由于我国长期实行城乡分割的二元结构体制，在财政资金的分配上重城市轻农村，农村公益事业建设严重滞后于城市公益事业建设。而随着税费体制的改革，本已薄弱的农村集体经济更加紧张，致使近几年农村的基础设施建设基本上处于停滞状态，这与整个社会文明程度的提高存在着严重的不协调，影响了农村地区的稳定。农村公共产品的供给对于农民、农村、农业具有重要意义。“一事一议”作为一种公共产品的供给制度，可以有效地解决农村地区公共