中国的不动产登记制度是由《物权法》确立的一项重要物权制度,但是由于存在现行法律制度冲突、部门之间利益博弈等制约因素,统一登记的立法工作一直进展缓慢。因此,直到2015年,国家才开始在县级层面推进不动产登记制度的落实。松花江林区作为黑龙江省森工系统的国有重点林区,与地方县市相比,在行政管理方式上存在较大的差异,而且由于正处在自然资源管理系统和森工系统的双重改革压力之下,其在不动产登记制度落实的过程中牵涉到的博弈关系更为复杂。因此,本文以松花江林区为代表,研究国有林区不动产登记制度的冲突与整合问题,对推动国有林区不动产登记制度的落实具有重要的现实意义。本文的研究主要从三个方面展开:第一部分简要说明了松花江林区不动产登记工作开展的外部环境和组织形式,通过与地方县市之间的对比,论述其博弈关系的特殊性,同时总结归纳了松花江林区不动产登记制度建设所面临的实际问题,进一步揭示出其深层的制度冲突问题,并对冲突的成因逐一进行分析;第二部分运用博弈分析的方法,分别阐述了组织结构框架下的纵向上下级与横向部门间的博弈互动模式、机构改革过程中不同利益主体之间的博弈关系、以及不动产登记实现跨部门协作过程中的演化博弈机制,并结合松花江林区的实际情况,对其博弈过程加以分析和论述;第三部分有针对性地提出松花江林区不动产登记制度冲突问题的解决方案,论述松花江林区制度整合的初步方案及其可行性,在此基础上进一步提出不动产登记交易管理制度的顶层设计构想和全面互通共享的基础信息数据平台搭建模式。本文主要采用文献研究、专家研讨、案例分析相结合的研究方法,归纳总结了松花江林区不动产登记制度建设的现状和面临的问题,运用博弈分析的方法研究当前不动产登记制度冲突产生的根本原因,并以松花江林区不动产登记的实际情况作为案例,提出化解冲突的有效对策,进而从国家层面和执行层面分别提出不动产登记制度整合的解决思路,为松花江林区不动产登记制度的落实奠定基础。