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随着我国城市化进程不断加快,交通拥堵越来越成为全国性城市难题。发展公共交通成为破解拥堵顽疾的治本之策。在此背景下,国家提出“公交优先”战略,“低票价+行业补贴”成为国内城市公交发展的普遍模式。但随着城市扩张带来的公交线网规模膨胀,财政负担越来越重,公交企业普遍亏损严重,运营效率和服务质量不尽人意。 本文从经济学角度出发,围绕公交财政补贴问题展开全面研究,从理论上分析了公交的经济属性和行业属性,探讨了公交财政补贴的特点、分类、计算办法及存在的问题。在此基础上,结合2016年交通运输部出台的《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》要求,提出了政府购买公共服务的研究视角,以潍坊H区实施的政府购买改革为案例进行分析,对政府购买服务模式下的公交财政补贴问题进行了系统研究,创新性地将政府购买服务模式下的公交财政补贴分为购买补贴和绩效补贴两大类,并提出了“基于成本核算的购买补贴测算模型”和“基于效率评价的绩效补贴测算方法”,推动公交财政补贴由“事后补贴”向“事前购买”转变,为指导现阶段各地购买实践具有切实可行的帮助,最后就政府购买服务模式下实行公交财政补贴给出了意见和建议。