进入21世纪以来，为了进一步缩小城乡差距、加快社会主义新农村建设和小康社会建设、践行科学发展观。党和政府对农村社会救助的问题十分重视和关注，加大了对农村最低生活保障、医疗救助、教育救助、扶贫开发建设的资金投入，农村社会救助覆盖面不断扩大，保障水平不断提高，体制也不断完善。然而，由于我国农村社会救助制度本身存在的诸多问题，主要表现为：体系不健全，项目不完整，覆盖面窄，保障程度和服务水平低，区域差别大，筹资渠道窄等等，大大滞后于城镇社会救助事业的发展。因此，现阶段，要继续促进我国农村社会救助制度建设和发展，就必须扫除这些障碍，进行体制创新改革和政策完善。全文共四部分：　　 第一部分：导论，主要是介绍选题的依据，阐述社会救助的相关概念和理论，为文章的逻辑展开打下理论基础。　　 第二部分：农村社会救助制度意义分析，主要是介绍在现阶段构建和完善农村社会救助制度对促进农村经济发展和社会稳定以及缓解贫富差距的重要意义。　　 第三部分：农村社会救助制度现存问题分析，本部分主要从农村社会救助体系包括五保供养制度、最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、灾害救助制度、扶贫开发等各个子系统分开论述其存在的问题和挑战。　　 第四部分：农村社会救助现存在问题的对策分析，本部分主要阐述了在现阶段的国情和财力的允许下，坚持农村社会救助的基本原则，改革和完善现行的农村救助制度，促进其快速发展，以满足广大农村群众的需要。