中国食品安全的法律治理研究

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在瞬息万变的现代社会处处隐藏着风险,一个现代性的“风险社会”(乌尔里希·贝克语)已经形成。食品安全作为社会生活的重要领域,也同样暗含着各种风险和危机,现如今食品问题早已超越了人类饱腹的基础性功能,而成为国家安全的重要组成部分。在推进社会主义法治现代化的历史进程中,用法治思维和法律手段对食品领域进行治理,已经成为国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。有鉴于此,本文从现代法治的维度,全面梳理和考察我国食品卫生的治理体制,集中分析和阐释我国食品安全在执法体制、监管体制等方面存在的问题,并积极寻找解决方案。本文分为五个部分。第一部分,着眼于我国食品安全法律治理的基础理论,发掘食品安全的基本内涵,梳理与食品安全相关的治理理论。第二部分,从法律体系、组织体系、执法模式三个方面入手,分析我国食品安全法律治理的现状及成因;并由此在第三部分中总结其现实困境。第四部分中,笔者将着力梳理食品安全治理的域外经验,重点梳理归纳美国、日本、澳大利亚等国家和地区的治理经验。最后,回顾中国食品安全法律治理的现实问题以及域外的相应解决方案,探索完善中国食品安全法律治理的路径,提升国家和政府食品安全治理效能。
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