责任政府的构建-从行政问责的视角

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改革开放以来,在对当前我国政府改革所面临的重大理论与实践问题深入反思的基础上,我国进行了一系列的政治体制改革,但由于计划经济向社会主义市场经济转型过程中,政府间权责关系尚未理顺,政府的角色转换较慢。政府在纵向和横向放权的同时,对权力的有效监督和制约机制尚未形成,因而导致权力的部分异化,造成了公共权力的滥用和政府官员腐败现象的滋生,各级政府不同程度地存在责任缺失、错位等问题。使政府在实际运行中出现了某些背离人民性质的行为,严重影响了政府的合法性基础,这是在转型期党和政府特别强调建设责任型政府的缘由。也是责任政府受到理论界热切关注的动因。   责任政府的出现是现代民主的政治发展的必然结果,也是全人类政治文明的宝贵财富。自2003年非典时期以来,中国政坛的问责事件连接不断,以引咎辞职为标志的问责制的推行已成为我国政治文明进程的一个显著标志。推行问责制无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步,还是对重塑政府,优化公务员队伍,密切干群关系,提高党的执政能力,都具有积极作用,有着广泛的影响和意义。
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