随着计算机网络逐渐成为企业、政府和其它各种组织的重要信息载体和传输渠道，网络和其所带来的信息数字化大幅度提高了工作效率。然而，如果没有一个高效的网络监管系统对网络进行有效的管理和监控，那么很难保证为企业用户尤其是企业管理层提供令人满意的服务。因此数据网络的监控和管理在整个内部数据网络运行中的地位变的越来越重要。 针对计算机网络的安全监控和管理问题，各种组织及相关部门提出了各种各样的解决方法和措施。但现有的网络安全系统大多数将研究重点放在网络边界的安全技术上，在对付内部人员的违法操作以及对内部数据网络进行积极防御时已显现不足，需要能够对数据网络的多种信息和行为进行有效监管，来确保数据网络的安全有序。 正是基于这样一个现状，本文在研究网络管理技术的基础上，以高速公路数据网络为依托，结合网络安全理念提出了数据网络安全监管系统NSMS(Network Safe Monitor and Manage System)。NSMS分析了高速公路数据网络监管的层次结构，并在此基础上进行了相应的设计和实现，主要从拓扑监管子系统和主机监控子系统这两个关键功能子系统出发，进行了研究和开发工作。目前已经在校园网络信息中心完成了测试工作，达到了预期的要求，期望能够在高速公路收费网络中得到应用。