中小学校是中国教育体系中的基础，中小学校园安全关系到学校学生的生命和学习安全，是学校开展教育教学工作的基本保障，牵动着整个社会的神经。中小学校园安全治理主要分为校内和校外两个范围，校内校园安全治理相对完善，能够让师生安心学习和工作。然而，校外安全主要集中在校园周边安全治理的范围。随着社会经济的快速发展，校园周边安全治理问题日益突出，所面对的问题也日益复杂。作为社会资源配置起决定作用的市场和社会生活管理者的政府，也会出现“失灵”的现象，市场和政府不能有效为校园周边安全治理提供完善的公共服务（产品）。校园周边安全治理主要包括市场、政府、教育监管、交通、食品卫生、治安、社会组织等多个部门与环节，市场主体主要受利益驱动，而政府多头部门的监督管理，造成了校园周边安全治理既貌似“人人管”，实际又无人管理或“一阵风”“行动”的管理模式，因此造成了中小学校园周边安全治理的真空地带，也出现了一系列危害中小学校园周边安全甚至造成中小学师生安全事故问题的发生。
　　在公共治理的视域下，针对河北省辛集市中小学校园周边安全问题的研究分析，发现中小学校园周边安全问题治理是一项复杂、系统、科学的治理工程，仅依靠政府和市场不能为中小学校园周边安全问题治理工作提供有效的公共产品和服务。对河北省辛集市城区中小学校园周边安全治理现状的分析总结表明，要有效解决当作校园周边安全治理过程中出现的问题，应当在借鉴先进经验的基础上，立足于国情省情市情，建立和发展多中心、专业化的中小学校园周边安全联动治理体系模式，具体包括校园安全立法层面、政府行政部门协调层面、市场机制层面、第三部门层面、家庭和社会层面。以河北省辛集市中小学校园为例，对中小学校园周边安全治理问题的形成原因进行深入剖析，并结合目前已有的研究成果，提出一些合乎省情、市情的校园安全工作的制度机制措施，弥补中小学校园周边安全问题治理工作中可能存在的不足，减少并努力杜绝中小学校园安全问题的发生，保障家庭学生的生命安全，促进中小学校的健康持续发展，维护社会的和谐与稳定。
　　通过查阅有关公共治理理论、多中心理论、校园安全治理的图书资料和CNKI电子文献检索系统，整理总结分析了大量的文献资料，并结合当前河北省辛集市中小学校园周边安全治理研究状况和实践情况，寻找治理中存在的问题，形成对策的基本理论认识。其次，通过与辛集市教育局和辛集市区主要学校领导和师生的走访，了解受访人对中小学校园周边安全治理的认识，了解其对治理的看法，并进行详细记录，做好分类总结归纳，把理论文献研究和实证调查结合起来，作为论文依据。最后，通过问卷调查，在实地调查研究的基础上，根据研究的中小学校园周边安全治理中存在的一系列问题，设计编写辛集市教育基本信息和中小学校园周边安全治理现状调查问卷，获得了调查对象对中小学校园安全治理工作的看法意见，校园安全立法状况的了解，校园周边安全治理体系和制度建设方面，对中小学校园周边安全多中心治理情况的评价，从而为论文的写作提供了坚实的数据和实践支持。