著作权的权利限制自著作权法实施起对权利人与社会公众之间的利益就进行了平衡，合理使用与法定许可在一定时间范围内起到了很好的作用。然而随着网络技术等新兴产业的飞速发展，导致了处于新环境特别是网络环境中的著作权形成了其自身的特点，同时也带了许多挑战，现有的著作权权利限制制度的存在已无法满足时代发展所提出的要求。2010年著作权法的第二次修改对于信息网络传播权进行了规定，却仍不能阻止网络侵权事件等损害社会公共利益行为的频频发生。于是针对现实中存在的种种问题，2012年著作权法第三次修改草案颁布，特别值得关注的是在著作权限制制度方面提出了新的内容，同时也完善了技术保护措施和权利管理信息等配套制度。本次著作权法的修改充分迎合了网络时代下的作品传播环境的变化，表明了其平衡产业利益与公共利益的观点，这也是从立法层面对网络时代著作权行使的权利限制与合理使用的完善。而实际上，著作权的权利限制自以法律条文存在之始就确立了平衡著作权人与社会公众的理念，因此在现有的社会具体环境下对著作权限制制度进行法律规制与完善的研究具有理论和实践的价值和意义。本文基于对著作权法第三次修改草案的思考，首先对现有著作权法中权利限制制度进行阐述，指出其存在的不足，进而对目前著作权行使中的侵权行为以及其他不正当行为进行阐述和原因分析，通过对域外著作权法中的权利限制制度的评析，并且在对第三次修改草案分析的基础上，提出我国著作权法中权利限制的完善建议，进而从法律规制的角度对我国著作权的发展提供可行性路径。