新冠肺炎疫情防控是社区治理体系和治理能力的一次重大考验。面对突发新冠肺炎疫情,科学高效的社区应急联动防控体系成为关键。疫情突发之初,武汉市社区普遍应对无序,后通过无疫情社区创建,逐步建立应急联动网络体系。本研究以武汉市无疫情社区创建中的社区应急联动网络构建为对象,运用社会网络分析软件（UCINET）,通过建立基于时间动态的“参与组织--关键事件”二模联动网络社群图,对无疫情社区创建过程中相关参与主体的特征及其网络关系的变化展开系统解析,并在总结相关经验与不足的基础上,以期提升城市社区应急联动网络构建水平。本研究发现,武汉市社区在经历疫情之初的无序应对之后,通过在“无疫情社区创建”过程中充分发挥社区党委和居委会的权威作用、社区社会组织的枢纽性中介作用,使社区整体应急联动网络与个体角色之间的耦合性更好,社区应急联动网络实现了从“松散-无中心”到“紧密-有中心”转变,社区疫情防控也实现了从被动的局部防控向主动全面防控、精准防控转变。然而,在此过程中,社区应急联动网络构建也存在一定不足:一是整体应急联动网络处于“被动工具型”状态;二是个体网络存在人员、资源、能力以及相互之间的协调不均衡。总之,社区应急联动网络体系的构建,不仅要加强网格化管理体系建设,加大行政服务下沉力度,更关键在于要从社区治理体系和治理能力现代化的高度,构建积极主动的应急联动整体网络以及更加均衡的个体网络。