【摘 要】
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随着知识经济的来临,高技术产业作为拥有先进尖端技术、生产高技术产品的产业,是促进我国经济发展和提高创新能力的重要力量。在“新常态”经济发展的前提下,以传统的工业产业和资源型产业为主导的东北地区已经不再适应当前经济发展的形势,亟需利用高技术产业的发展来改变原有的传统产业模式。而产业的发展和成长不能单纯依靠市场力量,还需要政府的支持和引领。政府所制定的科技政策,对各地区发展高技术产业提供了有利条件,因
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随着知识经济的来临,高技术产业作为拥有先进尖端技术、生产高技术产品的产业,是促进我国经济发展和提高创新能力的重要力量。在“新常态”经济发展的前提下,以传统的工业产业和资源型产业为主导的东北地区已经不再适应当前经济发展的形势,亟需利用高技术产业的发展来改变原有的传统产业模式。而产业的发展和成长不能单纯依靠市场力量,还需要政府的支持和引领。政府所制定的科技政策,对各地区发展高技术产业提供了有利条件,因而对高技术产业成长有着重要意义,但是效果如何,还有待进一步检验。鉴于此,本文首先梳理了相关文献;其次,对东北地区高技术产业发展趋势进行分析,并利用熵值法对东北地区高技术产业成长指数进行测算;最后,从科技政策的目标和工具两个维度对东北地区高技术产业成长能力的影响进行实证分析。得出的结论如下:第一,从东北地区高技术产业成长趋势来看,虽然总体仍呈现不断上升的趋势,但仍存在一些问题:企业数量少、从业人员数下降、创新投入和创新人才数量不足、出口交货值一直很低等。第二,在政策目标维度下,科技政策的很多方面对东北地区高技术产业成长能力都产生了促进作用,但也有很多方面的政策没有发挥应有的作用。特别值得一提的是政府采购政策,既属于鼓励基础研究政策,又属于鼓励科技成果转化政策,是一项较重要的科技政策,但却与高技术产业成长能力呈负相关。科技政策组合特征在鼓励基础研究和鼓励完善创新体系的综合性、一致性和均衡性模型中都对高技术产业成长能力产生了促进作用,但在鼓励科技成果转化的政策配合程度和政策强度均衡性方面仍需进行调整,才能使其产生积极影响。第三,在政策工具维度下除需求政策中的政府采购、供给政策中的科技信息技术支持和科技资金、环境政策中的财政金融和目标规划外,其余政策都通过了显著性检验,但是供给政策中的科技基础建设和环境政策中的知识产权政策回归系数为负。科技政策组合特征的综合性和一致性发挥了明显的促进作用,但是均衡性产生的作用却不理想,说明政策发展强度不均衡,需要进行适当性的调整,才能有利于东北地区高技术产业成长能力的提升。
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