自改革开放以来,国民经济呈现出了迅猛发展的趋势,民众的生活质量不断提升,各级地方政府在基础设施配套、教育医疗、环境保护等方面也进行了大量投入。在结构性减税和取消地方政府部分审批权等政策因素影响下,地方财政尤其是乡镇财政的来源和收入正在逐年减少,为弥补收支平衡,乡镇政府只能选择举债发展,债务规模也日益增大。地处苏南的J镇,近年来在乡村振兴、经济发展、城镇化建设方面取得了瞩目的成绩,但与此同时债务规模也在不断扩大。虽然党政领导也逐渐意识到债务规模带来的巨大风险,积极探索债务管理与化解的有效方式,但仍然存在债务管理职能界限不清、管理体系不完善、债务风险突出等一系列问题,这也是J镇债务管理存在风险的主要原因。针对这一问题及产生的原因,本文采用了政府治理理论,从政府、社会、公民三方利益主体出发来分析J镇政府性债务的现状:第一,分析政府主导体制对政府性债务的影响;第二,改革政府主导模式,加入社会资本参与对遏制地方政府性债务的作用;第三,改革监管体制,让公民有更多的知情权,以此来积极稳妥的化解现有债务、遏制增量债务。同时本文还借鉴了国外及其他兄弟乡镇在债务风险防控中一些优秀的方式方法,对J镇政府性债务的成因、变化趋势、化解难点进行深入研究分析,力争摸索出实用性好、操作性强、可复制推广的乡镇政府性债务风险防控相关策略。