【摘 要】
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随着社会经济的高速发展,高速公路的建设也取得了快速的发展,目前我国以国道主干线为主构架的高速公路已初步形成。由于高速公路的修建需要投入大量资金,我国高速公路大部分
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随着社会经济的高速发展,高速公路的建设也取得了快速的发展,目前我国以国道主干线为主构架的高速公路已初步形成。由于高速公路的修建需要投入大量资金,我国高速公路大部分采用“贷款修路,收费还贷”的方式进行修建,因而高速公路修建完后90%的高速公路采用收费政策。“贷款修路、收费还贷”政策的实施,对加快各地公路建设,推动了综合交通运输体系发展,促进经济社会发展发挥了重要作用。但一些地方政府在加快公路建设发展的同时,财政投入却较少,主要依赖银行贷款而建设大量收费公路,造成收费公路建设规模过大,超出了自身财力和资源的承受能力,增加了社会运营成本,增大了偿债风险和资源风险。目前高速公路收费管理尚处于起步阶段,经验欠缺,如何提升高速公路收费管理质量,提高高速公路效益是我国高速公路经营管理的重要挑战。因此探讨高速公路收费管理问题,对于规范高速公路管理、促进高速公路健康发展具有很好的现实意义。论文首先介绍了收费管理的一般理论,其中重点介绍了我国公路(桥梁)通行收费制度的产生与发展历史;然后认真分析了当前我国高速公路收费管理中存在的收费高、收费期限长、收费标准不统一、收费权转让不规范、收费站设置不规范以及收费效率低等问题。针对收费管理中存在的问题,进行了仔细的原因分析,指出现行法律法规存在缺陷、地方政府受利益驱动、收费方式较落后等是产生问题的主要原因,最后从五个方面提出了解决问题的对策和建议,提出进一步完善收费法律法规、清理整顿现有站点并加强社会监督,统一并调整高速公路收费标准以及改进高速公路收费方式等是解决目前收费管理问题的较佳途径。
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