国务院对《东北振兴“十二五”规划》的批复中提出了“十二五”时期东北地区社会、经济、民生、生态等六方面的振兴目标,对城镇化发展、服务业发展,粮食综合生产能力、森林覆盖率、城镇和农村居民人均可支配收入、就业、保障性住房新建保障性住房、义务教育发展等多个方面提出要求,这其中城镇化对社会经济发展有着多方面的影响,对社会经济的进步起着重要的促进作用。其中,城镇化与产业发展的良性互动,更是有利于整个社会经济的健康发展。城镇化发展可以实现产业人口转移,使得越来越多的劳动力由第一产业转入城镇第二、第三产业就业与此相适应的是城镇数量的增加和城镇质量的提升,最终实现社会的根本转型。同时,产业结构升级和发展在城镇化发展过程中起着举足轻重的作用,是城镇化发展的基础保证。因此,城镇化与产业协调发展是实现黑龙江省社会经济进步,进而振兴东北老工业基地的重要途径。本文将针对黑龙江省作为重工业大省,第一产业和第三产业相对第二产业发展较为落后的现状,运用理论与实践相结合的方法,在对相关城镇化以及产业发展的理论成果进行梳理的基础上进行深入分析。以产业集聚和产业集群发展与城镇化进程的相互作用作为着手点,结合黑龙江省城镇化进程以及产业发展的现状,运用Granger因果检验论证区域产业集聚程度与城镇化水平的相关性,并对黑龙江省城镇化区域内的产业集群进行绩效分析,提出在城镇基础设施建设、农业优势特色产业、对支柱产业和高新技术产业扶持以及产业创新方面提出措施建议。在此基础上提出使得黑龙江省城镇化与产业协调发展的政策建议。