社会经济水平不断提高,城市人口快速增长,人们对各类交通出行工具需求持续扩大,城市交通运力保障跟不上城市发展,黑出租车这一时代产物的存在,一定程度上填补了城市交通运力保障的不足,但与此同时,黑出租车也带来了一系列的社会问题,弊大于利。各地政府在治理黑出租车方面收效甚微,想要禁绝更是难上加难。本文以杭州萧山机场为例,阐述了萧山机场黑出租车市场的现状,以萧山机场公安局近三年打处的黑出租车为样本,从萧山机场黑出租车经营主体及黑出租车多个维度进行数据分析,列出黑出租车大量涌入机场、治安案件持续攀升、正常经营秩序被扰乱、“黄牛”拉客叫客现象普遍等一系列社会问题,并从市场客观需求、从业人员素质低下、出租车管理体制弊端、监管工作不到位等方面进行深入的原因分析,通过借鉴国外出租车行业管理经验,结合公共管理的相关理论知识,提出从加大城市公共交通运力保障投入、加强就业培训等社会保障、出租车管理体制改革、建立健全政府治理黑出租车长效机制等方面入手,来对黑出租车进行综合治理,为政府部门治理黑出租车提供有意义的借鉴。