当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。陕西省在推动文化发展,建设文化强省的过程中,面临着文化管理理念落后,管理行为“越位、缺位、混位”等诸多问题,严重制约繁荣文化事业和发展文化产业的历史进程。本文在研究借鉴韩国政府主导型、美国市场主导型、英国社会主导型等国外典型文化管理模式和先进国际经验的基础上,以陕西省文化发展和管理现状为立足点,从细分文化管理对象,明确管理主体功能的角度进行“政府+市场+社会”的三元共治管理的框架构建,认为应从“大文化”观念入手,建立政府主导型管理模式,塑造“决策、执行、监督”三位一体的管理流程,完善文化投融资体系,建设政府文化管理职能转变保障机制,推动陕西省文化强省建设。