公推公选,即“公开推荐、公开选举”,是在较大范围内通过自我推荐和民主推荐,采用科学的方法和手段,对干部人选进行综合素质能力的全面考核评价,择优遴选,经组织考察,按法律或规定程序任命的一种干部选拔任用方式。公推公选最初是20世纪80年代在四川省发展起来的一种干部选拔任用方式。这种方式改变了传统的干部任用方式,扭转了干部任用过程中的不正之风,通过引入民主参与和竞争机制,以实现公开、公正和公平的目的。20多年来,在各地公推公选的试点探索和实践推动下,在党和国家的有关法律、法规的规范下,公推公选逐渐规范和成熟。　　尽管当前的公推公选活动在实践中取得了很多成果,但仍处于干部选拔任用制度改革的探索和尝试阶段。在公推公选的目标动机、制度设计和执行等环节上,还存在一些不足或缺陷。　　本文首先从干部选任制度的含义和发展入手,介绍古今中外有关干部选任方面的经验和教训、以及当前我国选拔任用干部的主要形式。由此引出公推公选,并进一步对公推公选的产生、发展、内涵、操作程序、实行公推公选的意义等内容作出阐释。　　其次,通过对当前各地公推公选的实践活动的总结,提炼出公推公选的主要模式,以及公推公选模式的构成要素。以案例的形式介绍述四川、湖北和江苏三地具体实践模式,再分别从基本程序、组织领导、报名与资格审查、民主推荐、测试、选举任命、公开范围、公开和民主程度、以及产生的影响效果等方面对三地实践模式进行比较分析。　　第三,针对当前公推公选实践活动中存在的问题,本文将其分为发起动机、制度设计和制度执行三大类,并分别就每一类问题具体表现一一列举,同时尝试从指导思想、体制和技术方法的角度分析产生这些问题的原因。　　第四,就当前的公推公选实践以及其中存在的问题,本文分别从合法性、民主性和合理性的维度进行系统分析,详细阐述了公推公选在实体、程序上的合法性;在民主推选的主体范围和民主推荐、选举、决策、监督等民主权利上的表现;以及在流程安排、考核方法、权重分数、主体选定的科学性。　　最后,根据对公推公选实践经验的总结、存在问题的认识以及对公推公选理性分析的结果,本章首先确立了完善公推公选的原则。在这些原则的指导下,进一步对公推公选的对象、范围做出界定、为公推公选的操作程序提出改进建议、以及为实现公推公选的完善所提供的相关配套措施的意见。