公共服务不仅关系到公众的生活水平,而且关系到国家和社会的发展步伐,具有极端重要性。善治的本质特征：它是政府与公民一起对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系。善治是公共治理的终级目标,其基本要素有合法性、参与、公正、回应、有效、责任性、法治、透明性、稳定和廉洁。乡镇政府是我国最基层的行政机构,是农村公共资源配置的重要组织者,是联系各级政府和广大农民群众的主要渠道。尤其在当前我国社会主义新农村建设与和谐社会构建的过程中,乡镇政府的公共服务职能则显得更加重要。本文以善治作为整体视角来考察目前我国乡镇政府的公共服务供给(供给主体、供给资金和供给过程)的现状,分析其是否达到了善治的标准和要求,如果没有达到,那么存在哪些方面的问题,提出对策,从而进一步提升我国乡镇政府公共服务供给能力。本文的基本结论是,善治是一个目标,同时善治也是一个追求公共利益最大化的过程,它具有自己的标准和要求。在不同的领域,对善治的具体理解有所差别。但是公共服务视域中的善治强调的是：参与性、透明性、有效性、责任性、公正性和回应性。我国乡镇政府的公共服务供给存在的问题不是依靠政府一方就可以解决的,它需要多元主体在兼顾公平与效率的原则下,不断充实供给资金,构建以农民需求为主导的决策体制和多元的供给方式,不断完善监督保障制度,提升供给效率,最终达到公共服务供给的最佳状态,实现真正的善治。