西蒙盐产丰富，在西北地区占有重要地位，长期以来形成了自己特殊的管理和运销方式。民国时期，北洋政府与列强签订《善后借款合同》，以中国盐税作为抵押，因而进行了一系列的改革，在此背景下，西蒙盐业也开始出现了许多新的变化。本文将民国1915—1928年间的西蒙盐业作为研究对象，从经济史的角度出发，对该地盐业的改革和私盐问题进行分析。通过探讨我们可以看出，这一时期的西蒙盐业在建立盐务稽核制度、盐税稽征制度、自由运销制度和盐务人才的录用等方面采用新的机制，从而使西蒙盐业从过去传统的管理方式逐渐向近代化的管理模式转变。在私盐方面，鉴于私盐的泛滥，当局采取了完善食盐生产和运输制度、建立缉私队和完善盐法等措施，对其进行治理并取得了一定的成效，这些方面都是值得肯定的；但与此同时，西蒙盐业在近代化的过程中也存在着如生产技术落后的局限性，在私盐治理过程中由于天灾人祸，特别是民国以后，长期地军阀割据、连年混战使私盐难以从根本上消除，因而最终失败，对此，我们都应有全面而客观的认识。